当前，全球经济深度融合与国际贸易持续发展，国际航运中心作为连接世界的重要枢纽，战略地位日益凸显。

经青岛市委、市政府同意，《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》（以下简称《规划》）日前由市交通运输局正式印发。

《规划》提出，到2028年，青岛国际航运中心核心功能和框架初步形成，建成全球一流的国际门户枢纽、东北亚领先的综合服务中心、创新引领的区域发展引擎。

到2035年，基本建成服务黄河流域、协同东中西部、面向亚太、联通共建“一带一路”国家，具有国际资源配置能力和竞争力的青岛国际航运中心。

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国际航运中心建设全面起势

青岛打造国际航运中心的底气在港口——青岛港航线联通全球180多个国家和地区的700多个港口，航线密度稳居北方港口之首。

但与新加坡、伦敦、上海等国际航运中心“优等生”相比，青岛在现代航运服务业发展水平等“软实力”方面，还面临着较大差距。

要深入实施经略海洋战略打造现代海洋经济发展高地，青岛必须要解决好“港强航弱”的痛点。

2024年6月，市委、市政府成立青岛国际航运中心建设工作专班，国际航运中心建设上升为城市战略。

一年多来，以新版青岛港总体规划获国家批复为契机，青岛出台了国际航运中心建设三年行动方案，目标直指“构建国际物流大通道、壮大现代航运服务业、推动港产城融合发展、优化航运发展环境”等方向，着力解决港航发展不平衡不充分问题。

青岛前湾港区内，巨轮频繁进出。

目前，船舶检验、交易、金融服务等航运业发展要素正在加速向青岛集聚，港产城融合发展步入新阶段，青岛港正向贸易港、金融港、服务港转型升级。

今年2月，全球知名的专业船舶检验和认证机构——希腊菲尼克斯船级社亚洲总部落户青岛自贸片区，将开展船舶入级、发证和验证等综合服务。

这是在青岛落户的首个船级社亚洲总部，填补了青岛在重要船级社总部上的空白。

随后不久，国内首个总部级海洋保险专营机构——中国人保海洋保险中心在青成立。

8月，泰和泰（青岛）律师事务所在崂山区开业。作为全球百强律所，泰和泰律师事务青岛分所将打造海事海商等特色服务品牌，为青岛国际航运中心建设和海洋经济发展提供全链条、全方位、高水平法律服务。

今年7月发布的《新华•波罗的海国际航运中心发展指数报告（2025）》显示，青岛超越日本东京、韩国釜山等传统劲旅，排名由2024年的第15位跃升至第13位，实现2020年以来首次提升，继续领跑中国北方港口群。

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系统谋划未来发展重点

此次印发的《规划》，系统构建了青岛国际航运中心未来发展的顶层设计，提出构建“强化双枢纽引领、提升大通道支撑、构建四大高地、布局五大片区”的发展体系。

所谓“双枢纽”，就是指港口和机场。它们在国际航运中心建设中是“主阵地”。

青岛港地处东北亚港口群中心地带和“一带一路”十字交汇点，是11个国际枢纽海港之一。青岛机场是我国重要的区域性航空枢纽。

青岛航空物流枢纽功能不断增强。

《规划》提出，完善港口功能布局，加密海向航线网络，建设辐射全球、世界一流的国际航运枢纽。加快现代化机场建设，织密特色航线网络，打造上合自由贸易空港，建设面向日韩、联通上合的国际航空枢纽。

“大通道”，则是构建辐射黄河流域、联通日韩和上合组织国家、对接共建“一带一路”国家的国际物流大通道主轴，提升国际多式联运服务效率，发展高效便捷的专业物流和供应链综合服务。

从定位上，青岛将加快构建打造“四大高地”：东北亚国际航运服务高地、国际贸易开放合作高地、创新型临港产业高地、面向未来的港航科创高地。

根据不同区域基础优势和发展特色，在空间格局上青岛将谋划形成“五大片区”——前湾现代航运服务集聚区、上合多式联运和临空经济示范区、董家口港产城融合发展先行区、邮轮经济协同发展区、航运服务总部经济区。

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区域协同共赢之道

在这个竞争激烈的时代，单打独斗很难闯出一片天地。为此，《规划》特别强调了“区域合作”，提出了推进路径和发展方向：

加强省内港口航线调配、全程联运、口岸通关等方面合作，引领区域港口构建效率更高、服务更优的集装箱、大宗散货、客运滚装等重点货类运输系统，共同协调面向国际市场。

落实黄河流域省会和胶东经济圈“9+5”城市陆海联动合作倡议，推进海铁联运深度合作，建设黄河流域最便捷的“出海口”。

与烟台、威海、日照等市协作构筑与日韩深度合作的“胶东渠道”，打造全国面向日韩的开放门户和供应链管理中心。

加强与津冀苏辽等地港口海事互联互通互动，围绕集装箱中转、启运港退税、跨渤海湾客滚运输、邮轮资源开发、海事监管与服务保障一体化等方面开展合作。

加强与其他港口在邮轮领域的合作。

以港兴市，向海图强。

随着《规划》的落地实施，青岛国际航运中心建设必将为城市高质量发展打开更大空间。

来源｜青报观象山